中組部老干部局于3月26日—29日在山東省濟南市舉辦了全國老干部部門信息宣傳工作人員培訓(xùn)班。全國各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(西藏自治區(qū)沒有參加),以及國資委、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家電網(wǎng)公司、國家林業(yè)局、中航一集團等7個中央部委派人參加了培訓(xùn)。
中組部老干部局副局長王維平副局長主持開班儀式,山東省委組織部副部長、老干部局局長董國勛代表山東省委組織部、省委老干部局致辭。中組部老干部局副巡視員趙寶江、清華大學(xué)社會學(xué)系老年學(xué)中心裴曉梅教授、中組部辦公廳綜合處處長尹洪亮同志分別授課。參訓(xùn)人員分組進行了討論。29日上午舉行了結(jié)業(yè)儀式,王維平副局長作總結(jié)講話,同時表彰了2006年度優(yōu)秀調(diào)研報告。我局《關(guān)于進一步加強新形勢下老干部工作若干重大問題的調(diào)查與思考》獲三等獎。
培訓(xùn)班主要精神如下:
(一)中組部老干部局副巡視員趙寶江同志就學(xué)習(xí)貫徹中辦廳字〔2005〕12號文件和中組發(fā)〔2006〕12號文件進行了專題講座。
1.關(guān)于中辦廳字〔2005〕12號文件,他講了四個問題:
一是12號文件出臺的背景及意義。他指出,中辦廳字12號文件是繼61號文件之后,中央加強老干部工作出臺的又一個重要文件,具有里程碑的意義。近年來,各級“三個機制”逐步建立完善,離休干部“兩費”及政治、生活待遇得到了較好落實。但是隨著國企改革的深化,做好國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作顯得尤為重要和迫切。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對此項工作有明確批示,賀國強部長也有具體要求。中組部老干部局把這個問題作為老干部部門的一個重要調(diào)研課題,從2003年起連續(xù)兩年深入調(diào)研,并在廣泛征求各省(區(qū)、市)以及國家有關(guān)部委意見的基礎(chǔ)上,出臺了此文件。文件的出臺,是黨中央、國務(wù)院高度重視老干部工作的結(jié)果,也是各級各部門密切配合的結(jié)果。
二是充分認識貫徹12號文的重要意義。做好國有企業(yè)離休干部安置管理工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要,是構(gòu)建和諧社會的重要需求,是深化國有企業(yè)改革的必然要求,是解決當(dāng)前改制企業(yè)老干部工作面臨一系列問題的需要。指出當(dāng)前改制企業(yè)老干部工作面臨的主要問題有:管理服務(wù)力量削弱;老干部黨組織建設(shè)受到影響,黨建工作難以落實;醫(yī)藥費保障工作仍存在很大困難;管理服務(wù)工作經(jīng)費不落實現(xiàn)象相當(dāng)普遍。總之,做好這項工作關(guān)乎改革發(fā)展大局,責(zé)任重大。
三是深刻理解、準(zhǔn)確把握12號文件的基本精神。從文件的指導(dǎo)思想和基本原則、管理服務(wù)的主要辦法、落實政治和生活待遇的要求、組織領(lǐng)導(dǎo)等四方面作了具體闡述。并介紹了各地對改制為非國有或破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)采取的代表性做法:如山東等省由原主管部門管理,或交由同系統(tǒng)經(jīng)濟效益較好的企業(yè);吉林等省成立離休干部管理服務(wù)中心;廣東等省交由老干部工作部門管理,還有的地方以單位管理為主、社區(qū)為輔。要求各地認真總結(jié),進一步探索完善。
他指出,文件下發(fā)后,各級各部門按照中央要求,深入調(diào)查研究、制定具體措施、組織開展檢查、積極廣泛宣傳,做了大量的工作,效果正在顯現(xiàn)出來。但也存在重視不夠、措施不力、有畏難情緒等問題。他要求各級各部門把這項工作作為當(dāng)前及今后一個時期的重要工作,堅持不懈地抓下去,將其擺上重要位置,認識到位、工作到位、措施到位。具體抓好三方面工作:一要進一步抓好文件的學(xué)習(xí)、貫徹、落實工作。特別是要把對工作人員進行培訓(xùn)作為近期工作的重要和核心內(nèi)容,使工作人員掌握其精神實質(zhì),進一步推動工作。二要制定具體措施,抓好工作落實。要抓好已出臺文件的貫徹落實,會同有關(guān)部門開展經(jīng)常性的檢查,及時解決貫徹中發(fā)現(xiàn)的問題,推廣好的經(jīng)驗和做法。對貫徹落實中發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報中組部老干部局。中組部老干部局還將進行督查。三要積極創(chuàng)新,推動文件精神落到實處。企業(yè)改制還在進行,還會出現(xiàn)很多新情況。12號文提出了總體原則和精神,但還需要結(jié)合實際研究解決新的情況和問題。只要適應(yīng)國企改革方向,有利于做好老干部工作,都可以大膽探索、大膽實踐。
2.關(guān)于中組發(fā)〔2006〕12號文件,他講了三個問題,一是介紹了12號文起草的主要依據(jù):堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、落實了科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想;按照十六大通過的《黨章修正案》精神,對離退休干部黨支部建設(shè)的指導(dǎo)思想等作了修改;貫徹黨中央對離退休干部黨支部建設(shè)提出的新要求;吸收了實踐中的成功做法和經(jīng)驗。二是制定文件時注意把握的原則:把黨建基本原則與離退休干部黨員實際相結(jié)合;繼承與創(chuàng)新相結(jié)合;注意原則性與可操作性相結(jié)合;解決當(dāng)前問題與著眼長遠相結(jié)合。三是關(guān)于中組發(fā)[2006]12號文件的具體內(nèi)容,從加強離退休干部黨支部建設(shè)的必要性、基本要求、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等7個方面闡述了文件的主要內(nèi)容。
(二)清華大學(xué)社會學(xué)系老年學(xué)中心裴曉梅教授就社會轉(zhuǎn)型中的老年問題進行了專題講座。她講了四個問題:一是老年與社會;二是中國老齡化現(xiàn)狀;三是老年型和諧社會的建設(shè);四是老齡工作現(xiàn)狀。
(三)中組部辦公廳綜合處處長尹洪亮同志講授了組工信息業(yè)務(wù)知識。他講了四個問題:
一是介紹了中組部內(nèi)部和全國組織系統(tǒng)組工信息工作有關(guān)情況。中組部信息工作放在辦公廳,主要由綜合處負責(zé)。信息工作由1985年初開始,逐步規(guī)范,現(xiàn)已健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級組工專網(wǎng)。中組部歷任領(lǐng)導(dǎo)都高度重視信息工作,指示精神概括起來可以歸納為:必須始終把信息工作作為為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的重要工作;必須從政治大局的高度,服務(wù)于中心工作;必須提高信息的質(zhì)量和水平,提高真實性、時效性;必須加強信息工作的基礎(chǔ)建設(shè),完善工作機制。他詳細介紹了中組部現(xiàn)有的信息刊物、信息報送渠道和全國組織系統(tǒng)信息工作情況。二是上報基本要求和應(yīng)注意的幾個問題。要求緊緊圍繞中心任務(wù)報送信息;注重做好新情況、新問題、新經(jīng)驗的報送工作;密切關(guān)注及時反映重要社情民意。三是如何提高信息質(zhì)量。要求選好信息反映的角度;優(yōu)化信息稿件的寫作;加強信息材料的綜合分析;加強信息調(diào)研。四是信息員如何提高信息意識,提高綜合素質(zhì)。要求信息員增強政治意識、大局意識、服務(wù)意識、信息意識、創(chuàng)新意識、憂患意識。他特別指出,中組部辦公廳歡迎老干部工作的有關(guān)信息,老干部工作部門可以和當(dāng)?shù)亟M織部門聯(lián)系,利用組工專網(wǎng)上傳信息。
(四)在培訓(xùn)班結(jié)業(yè)儀式上,王維平副局長作了重要講話,主要就進一步做好信息、宣傳工作強調(diào)了三點意見:
1、認真總結(jié)經(jīng)驗,使信息、宣傳工作把握規(guī)律性、富有實效性。他指出,要注意總結(jié)近年來形成的符合實際、具有特色的好經(jīng)驗,更好地推動工作的開展。一是始終把信息、宣傳工作作為老干部工作的基礎(chǔ)性工作來抓,構(gòu)建做好工作的機制。二是始終堅持信息、宣傳工作的正確方向,為全局服務(wù)。把握大局才能找準(zhǔn)著力點。三是始終站在老干部工作的最前沿,牢牢把握新情況新問題,打好主動仗。四是始終提高質(zhì)量意識,堅持信息質(zhì)、量的統(tǒng)一。五是始終重視隊伍建設(shè),提高工作人員素質(zhì),為做好信息、宣傳工作打下基礎(chǔ)。
2、圍繞中心、把握大局、突出重點,使工作更加奮發(fā)有為。他指出,信息、宣傳工作要始終圍繞工作大局來開展,并強調(diào)了今年全國老干部工作的重點是“一個中心、五個重點、一個保障”。“一個中心”就是全年的工作要以迎接、貫徹十七大精神作為主線,信息、宣傳工作要突出這個主題,及時反映組織老同志學(xué)習(xí)的舉措及學(xué)習(xí)動態(tài)。“五個重點”:一是著力抓好十六屆六中全會精神以及《江澤民文選》、十七大的學(xué)習(xí);二是認真貫徹中組發(fā)12號文件精神;三是推動“三個機制”有效運轉(zhuǎn),落實離休干部的生活待遇;四是全面貫徹全國老干部活動中心、老年大學(xué)座談會精神;五是深入開展調(diào)查研究,解決工作中的新情況和新問題。“一個保障”是貫徹胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣,貫徹全國老干部工作“雙先”表彰大會和全國老干部局長會議精神,學(xué)習(xí)“雙先”事跡,切實加強老干部部門自身建設(shè)。這也是信息、宣傳工作反映的重點。
3、努力加強能力建設(shè),使工作更加精益求精。他指出要努力提高政治鑒別、開拓創(chuàng)新、分析研究、寫作等能力,加強自身建設(shè),把工作提高到一個新水平。一要學(xué)點哲學(xué);二要鉆研政策;三要博覽群書;四要勤于寫作;五要勇于創(chuàng)新。作為信息工作人員要把反映新情況新問題作為工作的重點,實事求是,不僅報喜還要報憂,以更加宏觀、敏銳的眼光分析問題,把對領(lǐng)導(dǎo)決策有幫助的信息及時反映上來。