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老干部工作問答
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1.老干部的含義是什么？
老干部的范圍，在不同的歷史時期有所不同。目前我們所稱的老干部，是指1949年9月30日以前參加革命工作、符合離休條件的干部。其中包括：第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的老干部；第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的老干部；抗日戰(zhàn)爭時期的老干部；解放戰(zhàn)爭時期的老干部。他們是在特定歷史條件下形成的特殊群體，是黨和國家的寶貴財富。
2.老干部工作的基本政策原則是什么？
中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》指出，老干部離休以后，”一定要很好地安排照顧，基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優(yōu)，并注意很好地發(fā)揮他們的作用，這應(yīng)當成為我們黨和國家的堅定不移的政策原則之一。” 我們的老干部畢生以革命為業(yè)，他們從工作崗位上退下來后，理應(yīng)得到很好地安排照顧。這體現(xiàn)了黨和國家對他們所做貢獻的充分肯定，體現(xiàn)了中華民族敬老尊賢的傳統(tǒng)美德和社會主義制度的優(yōu)越性。同時，老干部雖離休，但他們?nèi)詴r刻關(guān)心國家的建設(shè)和發(fā)展。黨的組織和有關(guān)部門，要為他們了解國內(nèi)外大事創(chuàng)造條件，組織他們參與有益于社會事業(yè)，有益于健康的活動，組織他們學習馬列主義、毛澤東思想，學習鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論，學習黨的路線、方針、政策，并按規(guī) 定閱讀文件，參加政治活動。他們經(jīng)驗豐富，政治敏銳，立場堅定，要注意很好地發(fā)揮他們的作用。
3.干部離休退休的年齡是如何規(guī)定的對高級專家、專業(yè)技術(shù)人員、婦女干部等有何特殊規(guī)定？
按照黨和國家現(xiàn)行政策規(guī)定，干部的離休退休年齡為：中央、國家機關(guān)部長、副部長，省、自治區(qū)、直轄市黨委書記、省政府省長、副省長，以及省、自治區(qū)、直轄市紀律檢查委員會和法院、檢察院主要負責人，正職一般不超過65周歲，副職一般不超過60周歲；擔任廳局長一級的干部，一般不超過60周歲；其他干部男年滿60周歲，女年滿55周歲。身體不能堅持正常工作的，經(jīng)批準可提前離休退休。確因工作需要，身體又能堅持正常工作的，經(jīng)任免機關(guān)批準，可適當推遲離休退休。依據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定經(jīng)選舉任職的省、自治區(qū)、直轄市人大常委會正副主任、委員，政協(xié)正副主席、常委，在任屆末滿時達到離休退休年齡，一般可待任屆期滿后，再按有關(guān)規(guī)定辦理離休退休手續(xù)。 高級專家的離休退休年齡，一般應(yīng)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。對少數(shù)高級專家，確因工作需要，身體能夠堅持正常工作，征得本人同意，經(jīng)下述機關(guān)批準，離休退休年齡可以適當延長：副教授、副研究員及相當這一級職稱的高級專家，經(jīng)所在單位報請上一級主管機關(guān)批準，最長不超過65周歲；教授、研究員及相當這一職稱的高級專家，經(jīng)所在單位報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府或中央、國家機關(guān)的部委批準，最長不超過70周歲；曾任全國人大常委會委員、全國政協(xié)常委以及各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的高級專家和學術(shù)上造詣很深、在國內(nèi)外享有很高聲譽、對我國社會主義建設(shè)有特殊貢獻的高級專家，經(jīng)國務(wù)院批準，可以暫緩離休退休，繼續(xù)從事研究和著述工作。延長離休退休年齡的高級專家中，擔任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和管理職務(wù)的，應(yīng)當免去其所擔任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或管理職務(wù)，以使他們集中精力繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)或文化藝術(shù)工作。特殊情況經(jīng)任免機關(guān)批準的除外。 專業(yè)技術(shù)人員中，1990年以前對在教育、衛(wèi)生、科學技術(shù)部門工作的講師、主治醫(yī)師、工程師、農(nóng)藝師、助理研究員以及具有高等院校、中等專業(yè)學校(含中等師范學校)和高中畢業(yè)學歷或經(jīng)嚴格考核取得同等學歷的，教學經(jīng)驗豐富的中、小學教師中，確因工作需要，身體能夠堅持正常工作，有較強的業(yè)務(wù)能力，本人又愿意繼續(xù)工作的，經(jīng)所在單位報請縣級以上主管機關(guān)嚴格審查批準，可將他們的離休退休年齡延長1－5年。延長后的離休退休年齡，女同志最長不超過60周歲，男同志最長不超過95周歲。延長離休退休年齡的人員中，擔任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或管理職務(wù)的，一般應(yīng)免去其擔任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或管理職務(wù)，使他們集中精力繼續(xù)從事專業(yè)工作。 女干部除執(zhí)行上述有關(guān)規(guī)定外，一般應(yīng)55歲離休退休。在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群眾團體工作的縣(處)級女干部，凡能堅持正常工作、本人自愿的，其離休退休年齡可到60周歲。 上述人員中，在有關(guān)規(guī)定作出前已經(jīng)辦理了離休退休手續(xù)的，不再復(fù)職。
4. 黨離休干部提高享受副省(部)級、副司局(地專)級、副處(縣)級待遇的條件是什么?
干部具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，離休后應(yīng)與在職同級干部享受相同的政治、生活待遇。1982年底以前的行政14級和18級以上干部可分別享受副司局(地專)級和副處(縣)級的政治、生活待遇。非國家機關(guān)行政級干部，1983年底以前的標準工資額高于當?shù)貒覚C關(guān)行政14級和18級的，亦可分別享受副司局(地專)級和副處(縣)級政治、生活待遇。這些干部在職時按中央、國務(wù)院及有關(guān)部門的規(guī)定享受的乘車、醫(yī)療等項待遇，離休后仍可繼續(xù)享受。
5. 干部具有高級專業(yè)技術(shù)職稱離休后有關(guān)待遇應(yīng)如何掌握?
(1)離休干部符合下列條件之一的，按副省(部)長級待遇： 行政8級以上(含8級)的； 1937年7月6日以前參加革命工作，"文化大革命"前擔任正局長職務(wù)，行政9級的； 1927年7月31日以前參加革命工作，"文化大革命"前行政10級的； 建國以后擔任過副省(部)長或相當這一級職務(wù)，后因工作需要調(diào)任較低職務(wù)(不包括犯錯誤而降級)的； 1937年7月6日以前參加革命工作，轉(zhuǎn)業(yè)前在軍隊擔任過正軍職務(wù)，"文化大革命"前行政10級的。 (2)離休干部符合下列條件之一的，可以享受副省(部)長級醫(yī)療或住房待遇： 1937年7月6日以前參加革命工作，"文化大革命"前擔任過正局級職務(wù)，行政10級的； 1938年12月31日以前參加革命工作，"文化大革命"前擔任正局級職務(wù)，行政9級的； 1937年7月6日以前參加革命工作，轉(zhuǎn)業(yè)前在軍隊擔任過副軍級職務(wù)，"文化大革命"前行政10級； 1938年12月31日以前參加革命工作，轉(zhuǎn)業(yè)前在軍隊擔任過正軍級職務(wù)，"文化大革命"前行政10級的。 (3)宋擔任司局(地專)級、縣(處)級職務(wù)的干部離休后，符合下列條件之一的，一般可分別享受副司局(地專)級或副處(縣)級的政治、生活待遇： 1982年底以前行政14級以上或行政18級以上的； 國營企業(yè)非國家機關(guān)行政級干部，1983年底以前按國務(wù)院調(diào)整工資的規(guī)定，其標準工資額調(diào)為高于當?shù)貒覚C關(guān)行政14級、18級干部工資額的(不包括浮動工資、津貼和各地區(qū)、各部門自行調(diào)整的工資)； 確屬落實干部政策，工資級別調(diào)升為行政14級、18級以上的干部或調(diào)升工資額超過當?shù)匦姓?4級、18級的國營企業(yè)非國家行政級的。 "三種人"，經(jīng)濟上有嚴重問題的人，生活上腐化墮落屢教不改的人，反對十一屆三中全會以來黨中央路線的人和十一屆三中全會以來受過降職、撤職、留黨察看、開除黨籍以及受刑事處分的入，不提高待遇。受其它處分時間在一年以內(nèi)的，不提高待遇；一年以后表現(xiàn)好的，可按規(guī)定提高待遇。 在1949年1月1日至1949年9月3o日期間參加革命工作，屬非供給制待遇而已按有關(guān)文件規(guī)定辦理了離休的干部，也不提高待遇。 離休干部提高享受副省(部)長級待遇和享受副省(部)長級醫(yī)療或住房待遇的，要經(jīng)所在部委黨組或省、自治區(qū)、直轄市黨委申報，由中央組織部審批；提高享受副司局(地專)級待遇的報省、區(qū)、市黨委審批，屬中央、國家機關(guān)的由所在部委黨組審批并報中央組織部備案；提高享受副處(縣)級待遇的可由省、區(qū)、市黨委授權(quán)地、市委(省直廳局黨組)審批，屬中央、國家機關(guān)的，報所在部委黨組審批。
6. 對離休干部醫(yī)療費報銷應(yīng)掌握什么原則?
中央組織部在《關(guān)于進一步加強老干部工作的通知》中強調(diào)：在醫(yī)療制度改革中，對離休老干部要給予適當照顧。老同志在制度規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費用；應(yīng)實報實銷。 "老同志在制度規(guī)定范圍的醫(yī)療費"，是指衛(wèi)生部、財政部《關(guān)于印發(fā)＜公費醫(yī)療管理辦法)的通知》的第三章中"關(guān)于公費醫(yī)療經(jīng)費開支范圍"的規(guī)定。在這些規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)療費用，應(yīng)予實報實銷。
7. 怎樣發(fā)揮離退休干部的作用
注意發(fā)揮離退休干部的作用，是我們黨和國家一個重要的干留政策，要堅定不移地貫徹執(zhí)行。要從社會需求和老同志的專長、志趣愛好、工作經(jīng)歷、身體狀況等方面的實際出發(fā)，按照因人制宜、力所能及的原則，面向社會、面向群眾、面向基層，廣開社會門路，采取多種形式，嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定，組織離退休干部在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮作用。 對曾經(jīng)長期擔任領(lǐng)導(dǎo)工作，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)工作的老同志，吝級黨委和政府在決定重大問題時，要注意聽取他們的意見。還可根據(jù)工作需要，委托他們進行一些專題調(diào)查研究，或參加黨委交辦能其它方面的工作。 對長期從事過黨務(wù)和政務(wù)工作的老同志，要積極發(fā)揮他們的優(yōu)勢，運用他們豐富的政治經(jīng)驗，廣泛的群眾基礎(chǔ)和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風，在關(guān)心教育下一代、進行社會主義思想教育、加強干部思想作風建設(shè)和反腐倡廉等方面發(fā)揮作用。 對原來從事科技、文教、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)工作的老同志，可以組織他們開展科學研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、講學授業(yè)、人才培訓(xùn)、藝術(shù)創(chuàng)作、行醫(yī)治病等活動。 對安置在農(nóng)村的老同志，可以組織他們從事一些力所能及的工作，請他們?yōu)榘l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，特別是發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獻計獻策，為群眾脫貧致富貢獻力量。 對企業(yè)中的離退休干部，可以組織他們做些拾遺補缺、修舊利廢、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會方面的工作，為轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制，幫助虧損企業(yè)扭虧增盈發(fā)揮應(yīng)有的作用。 聘請離退休干部參加在本單位自我管理、自我服務(wù)工作，也是發(fā)揮老同志作用的一種重要形式。
8. 對離休退休干部出國執(zhí)行公務(wù)有何規(guī)定
根據(jù)國家有關(guān)部門的規(guī)定，已經(jīng)離休退休的干部，一般不再派遣出國執(zhí)行公務(wù)。對于少數(shù)有特膿長的人員，離休退休后又受聘或被借用的，確屬工作需要，如出國參加國際專業(yè)學術(shù)會議，進行經(jīng)濟、技術(shù)考察或談判，簽訂經(jīng)濟、技術(shù)、貿(mào)易合同等，情況特殊，別人不能替代，本人身體健康，能夠承擔出國(境)任務(wù)的，按照"確屬必須，從嚴掌握"的原則，可酌情批準出國執(zhí)行公務(wù)。上述人員每一次出國(境)，派出單位都要向?qū)徟块T寫明必須派出的具體理由。其中，地(廳)、司(局)級(含副職)人員，地方由所在省、自治區(qū)、直轄市黨委審批；中央、國家機關(guān)，由所在部委黨組(委)審批；其他人員，由有因公出國人員審批權(quán)的地(廳)、司(局)級單位審批。知名度高的離休退休專家學者因公出國(境)，仍按中央有關(guān)規(guī)定辦理。
9. 離休干部易地安置的原則是什么 其經(jīng)費和管理有何規(guī)定
干部離休后一般應(yīng)就地分散安置，原則上在哪個地方離休，就居住在哪個地方。對在高原(指海拔3500米以上地區(qū))、沙漠(指沙質(zhì)荒漠地區(qū))、邊遠(指靠近國界遠離交通中心)地區(qū)工作，就地安置有困難的，可在所在省的省會、自治區(qū)的首府或交通物質(zhì)條件較好的其它城鎮(zhèn)安置。對少數(shù)身體確實不適應(yīng)當?shù)丨h(huán)境或就地安置有困難的，可以到本人或配偶的原籍、子女工作地或原調(diào)出單位所在地區(qū)安置。安置時要面向農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)。對要求回原籍的副省(部)長級以上干部或原籍是省會的離休干部，可到原籍省會安置。對到北京、上海、天津安置的要從嚴掌握。 1983年12月15日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于離休干部跨省安置的補充規(guī)定》發(fā)布以前已經(jīng)安置的離休干部，一般不再重新安置。 離休干部易地安置所需的各項經(jīng)費，包括建房費、特需費、公用經(jīng)費和離休費、醫(yī)療費、福利費、探親路費、護理費、購置病殘工具補助費以及國家規(guī)定購各種生活補貼(食油價格補貼、副食品價格補貼、冬季取暖補貼等)，均由發(fā)給離休費的單位負責撥付。除國務(wù)院另有規(guī)定外，接受安置地區(qū)不得巧立名目收取任何費用。 離休干部易地安置后，由接受安置地區(qū)或單位的干部、人事部門按本地區(qū)或本單位同級離休干部的管理辦法負責管理。
10. 離休干部易地安置的審批手續(xù)如何辦理
離休干部確需跨省安置的，本人應(yīng)向所在單位提出申請，經(jīng)干部管理部門和接收地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市的干部、人事部門同意后，由其原工作地區(qū)的縣級以上干部、人事部門或中央、國家機關(guān)所屬相當縣級以上的單位，直接與接受地區(qū)聯(lián)系、協(xié)商辦理。接受地區(qū)縣級以上干部、人事部門出具同意安置的證明，并按干部管理權(quán)限報請有關(guān)部門審查批準后，由公安、糧食部門辦理戶口、糧食關(guān)系。 省內(nèi)的易地安置手續(xù)，按照本省制定的辦法執(zhí)行。
11. 黨和國家高級干部逝世后喪事辦理的基本原則是什么
(1)黨和國家高級干部逝世后，喪事應(yīng)本著從簡原則，由組織辦理，家屬、親友要積極配合。對逝世者生前關(guān)于喪事簡辦的愿望，組織和家屬、親友應(yīng)予以充分尊重和支持。 (2)黨和國家高級干部逝世后，不舉行遺體告別儀式，不開追悼會。 (3)逝世者的生平由組織負責撰寫。家屬、親友可以向組織提供有關(guān)情況，但不應(yīng)干預(yù)。 (4)黨和國家高級干部逝世后，除個別經(jīng)中央批準按有關(guān)民族、宗教禮儀辦理喪事外，均實行火葬，骨灰安放在當?shù)毓梗涣斫ü腔掖娣劈c，不修墓建碑。對提出不保留骨灰的J提倡骨灰就地就近處理，不組織到外地撒散。 (5)黨和國家高級干部逝世后，只公布逝世者的簡要生平。要特殊報道的，須經(jīng)中央批準，并著重報道對逝世者生前業(yè)績、品德的緬懷。 |
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